今天是

市邮政管理局范建伟副局长在2017年全市邮政业安全管理工作会议上的讲话

    2017-01-19

 

  同志们:

  刚才,我们组织对《四川省寄递物流安全责任追究办法》《禁止寄递物品管理规定》进行了集中宣讲学习,会后,各企业要进一步组织抓好传达和培训,严格执行行业规范和标准,进一步提升安全生产水平。

  下面,我就全国邮政管理工作会议和全省邮政管理工作会议精神作传达,安排部署2017年工作任务。

  一、切实把思想和行动统一到国家邮政局、省邮政管理局的安排部署上来

  (一)深刻领会2017年全国邮政管理工作会议精神

  2017年全国邮政管理工作会议1月5日在北京召开。会议提出,继续深化行业供给侧结构性改革,按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”思路,深化业务联动,汇集社会资源,提升科技水平,提高服务质量,强化安全保障,加快转型提效,加快建成与小康社会相适应的现代邮政业,为实现“两个一百年”奋斗目标作出积极贡献。

  交通运输部部长李小鹏出席会议并做重要讲话,对2016年邮政管理工作和行业发展给予充分肯定。强调2017年要抢抓“黄金时期”,深化供给侧结构性改革;要坚持创新驱动发展,加快推进行业转型升级;要坚持人民为中心,千方百计做好邮政基本公共服务;要坚持安全第一,全力以赴保障寄递安全;要坚持落实全面从严治党要求,切实加强干部人才队伍建设。

  国家邮政局马军胜局长在工作报告中总结回顾了2016年全国邮政管理工作,提出了邮政改革的创新方向目标,安排了2017年主要工作。要求全行业进一步牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持目标导向、问题导向,继续深化行业供给侧结构性改革,按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”思路,强化创新驱动,提升供给适应性有效性;优化产业组织,加快培育壮大骨干企业;强化合作联动,凝聚行业发展强大合力;坚持普惠为民,促进共享发展绿色发展;发挥两个作用,着力提高行业治理水平。

  (二)贯彻落实2017年全省邮政管理工作会议精神

  2017年全省邮政管理工作会议于1月8日至9日在成都召开,会议贯彻落实党的十八届六中全会、省委十届九次全会、中央和省委经济工作会议及2017年全国邮政管理工作会议精神,全面总结2016年工作,安排部署全年目标任务。

  省邮政管理局成建政在工作报告中回顾总结2016年全省邮政业发展取得的成效,一是从严治党有力推进。二是邮政业融入地方发展大局成效明显,三是行业管理逐步规范有序。2017年,将按照国家邮政局部署要求,树立“两大理念”、“四个意识”。树立大邮政、大发展“两大理念”。深化交邮、快邮合作,完善县乡物流配送体系,着力提高信息化、自动化水平,推动快递向外、向下发展,推动邮政业与关联产业融合发展,实现由邮政大省向邮政强省转变。

  树立“四个意识”。一是树立大局意识,必须服从和服务于国家和地方发展战略布局,充分融入一带一路、成渝经济圈、长江经济带、自贸试验区、跨境电商综合试验区等整体规划;二是树立服务意识,必须紧扣地方经济社会发展中心任务,跳出邮政抓发展,拓宽发展思路、创新服务内容、优化收投比例,在农产品进城、精准扶贫、川货出川、拉动内需等方面有所作为;三是树立创新意识,必须进一步推动转型升级、提质增效,强化品牌效应;四是树立攻坚意识,必须争取地方支持,进一步发挥自我功能和优势,着力解决快递下乡、三上工程、园区建设、车辆通行、末端收投等重点难点问题。

  全市邮政业要认真贯彻落实好国家邮政局、省邮政管理局会议精神,领会精神实质,把握发展主线,严守监管红线,筑牢思想防线,认真谋划好2017年工作,全力实现开门红。

  二、坚持发展安全两手抓,统筹谋划新的征程

  当前,全市邮政业发展站在了新的历史起点上,邮政改革、快递创新任务之重前所未有、寄递安全风险考验之大前所未有,我们必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终把坚持党的领导作为推动邮政事业改革发展的根本,认真履行邮政监管职责,推进简政放权放管结合优化服务,加强事中事后监管,实施公正监管、综合监管,着力解决好行业运行中和群众反映强烈的突出问题,不断适应邮政业发展新阶段的现实需要,坚决贯彻省邮政管理局和市委市政府决策部署,坚持目标导向、问题导向,坚持发展监管两手抓、两促进,提高服务质量、强化安全保障、加快转型提效,着力实现行业增效益、高质量、健康有序的发展,奋力推进“五个走在前列”,为率先建成与小康社会相适应的现代邮政业努力奋斗。重点做好“六个坚持”:

  一是坚持发展主线,加深产业融合。坚持综合施策,发布《德阳市邮政业发展“十三五”规划》,做好与综合交通运输规划、现代服务业规划、电子商务规划等重点规划的有效衔接与落地实施。推动出台《德阳市人民政府关于促进全市快递业健康发展的实施意见》,推动快递入园、城市智能末端建设等重点工程的实施。

  这里需要重点强调的是,各企业要高度重视、认真对待行业统计工作,由负责人牵头抓总、专人填报,为行业综合施策提供科学依据。2017年,市邮政管理局将全面推行邮政快递市场监督管理与统计工作联动机制,把统计工作融入日常监督检查,坚持统计工作按月填报、季度通报、严格问责,对统计制度落实不力、乱报、瞒报、迟报等问题严肃处理,并作为企业准入资质审核的重要内容。

  二是坚持创新转型,着力提质增效。持续深化“快递下乡”、快递电商融合、快递服务制造业三项重点工作,深耕细耕农村市场,进一步发挥邮政快递业“工业品下乡、农产品进城”双向渠道作用。支持邮政、快递企业健全服务网络,引导企业统筹整合资源,打造线上线下一体的综合便民服务平台,促进交邮融合、邮快融合。

  三是坚持深化改革,提升行政效能。深化“放管服”改革,强化事中事后监管,有序开展快递分支机构核查、末端网点备案、年度报告审核等工作,持续实施快递营业场所标准化建设,深化快递市场经营秩序治理,重拳整治无证照、超范围等违规经营行为,不断净化市场环境,综合运用多种手段激发企业动力、活力。

  四是坚持协调联动,保障寄递安全。着力强化安全监管“硬能力”,强化企业责任“硬约束”,强化安全保障“硬目标”,贯彻实施《快递市场管理办法》《四川省寄递物流安全责任追究办法》《禁止寄递物品管理规定》等行业规定,寄递物流安全管理责任追究坚持属地管理、谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则,坚持实事求是、有责必究、分级负责、教育与惩治结合。要全面落实企业安全主体责任、用户安全用邮责任和政府部门监管责任,严格执行“收寄验视+实名收寄+过机安检”三个100%制度,探索推进县一级寄递安全治理工作,加强从业人员安全教育培训,坚决遏制寄递业重大安全事故发生。

  五是坚持人才培养,增强内生动力。要加强干部队伍建设,建立综合考评机制,提升支撑服务能力。组织从业人员参加快递业务员职业技能鉴定考试,持续提高快递员持证上岗比例。组织开展消防演练、毒品违禁品辩识、应急处置等多维度的安全培训,切实增强安全意识。推进精神文明建设,组织从业人员参加“最美快递员”、五一劳动模范、德阳好人等评选活动,讲好行业故事,传播行业正能量。

  六是坚持从严治党,筑牢发展根基。持续推进十八届六中全会、省委十届九次全会、市委八届二次全会精神的学习贯彻,突出党建引领作用,严格落实“两个责任”,深化“两学一做”学习教育,推动党建工作创新创优创效。持续纠“四风”、转作风,紧盯重要节点、重点岗位,加强监督执纪常态化,有效传导压力,形成震慑。

  同时,作为行业自律组织,市快递协会要继续发挥好桥梁、纽带作用,努力在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面做好服务支撑,健全和完善“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体的行业管理格局,围绕促发展这一中心工作,引导广大会员企业科学发展、加快发展,通过广大从业人员、协会、邮政管理部门的共同携手努力,为服务全市经济发展和民生改善作出新的更大贡献。

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